Site-Based Management: Boon or Boondoggle?

文章摘要：

關鍵問題 KEY PROBLEMS

學校系統不能徹底實施SBM，甚至在權力分配由集權至分權的轉換模式上，如何做出最佳的思考。在「分析地方委員會資源、運作和成果之間的關係(An Analysis of the Relationships between Site Council Resources, Council Practices, and Outcomes)」此篇研究中S. Bauer 與 I. Bogotch, 1997提出以下建議：

-      許多行政區中的學校本位團隊對SBM 的運作自我設限--自主權的界線模糊。

-      「自主權的問題」和「其界線模糊」的問題會阻礙學校本位團隊的效能。

-      校長不只叫其他人做什麼，而是幫助成員發展自主的技能。

-      實施SBM時，績效責任不只停留於校長與地方教育管理者，而是下放至權不決策團隊，包括教師、家長和其他社區代表。

-      決策團隊經常陷入權力和內部行政事務中。

HE'S BEEN THERE, DONE THAT

Dosdall 博士舉出實例證明以上的研究，認為「經由行政區的優先事項、計畫和編預算的過程等，可以看到學校本位決策的運用」，例如，在2000-2001時，這個行政區已經編入500 億4000 萬的經費，其中92％的經費直接分配於學校的成員、學生、家長和社區上。

每所學校都獲得分配的經費，學校不但運用這筆經費在眾多的教職員身上，還規畫最好的資源、設備和公共設施以提供給學生。經費的分配基本上是決定於學校所招收的學生的數目與類別。剩餘的8％行政區的預算運用於委員會和行政部門。其中，3.5％經費運用於管理和行政上，3％運用在教學或教學資源的提供，0.5％運用於運作和經營上，0.5％運用於capital projects上，0.5％運用於外務服務。

或許大部分的資金分配在教師、學習工具和公共設施上，除了Edmonton Public Schools的經常費用（overhead）外，部分係來自於行政區專門用於SBM上的經費。

若Edmonton Public Schools的經驗是個非常好的SBM實例，那麼，雖然也許會花很多時間在學習實施SBM上，而且實施SBM也許是件不容易的事，但當SBM能真正的發揮它的作用時，相信那些努力和付出是值得的。

相關網路資源

Site-Based Decision-Making

由Jamie McKenzie 撰寫的一本線上電子書。主要內容探討SBM的「陷阱」、「評價：組織準備度的評估」、「招募：發現一個積極的學校委員會」、「創造：適應學校環境和實際狀態」。

School-Based Management

一本有關SBM和報導SBM實施狀況的教育文摘週報。其中文章中也包括幾個有關SBM重要連結。

Assessment of School-Based Management

由教育部針對SBM及SBM相關事項的評鑑結果。這本報告書包括學校如何運作學校本位管理的章節。

資料來源：http://www.educationworld.com/a_admin/admin/admin176.shtml